In de Woonvisie ‘BuitengeWoon Thuis in Emmen’ 2023-2030 is geconstateerd dat starters het moeilijk hebben op de Emmense woningmarkt. Deels komt dit doordat er in de wijken waar veel betaalbare woningen zijn, ook beleggers actief zijn. Zij kopen veel woningen op om deze te verhuren. Dit heeft een prijsverhogend effect. Dit bemoeilijkt het voor starters om een woning te kopen. Om dit probleem te verhelpen is per 1 juli 2023 een Huisvestingsverordening met daarin de Opkoopbescherming ingevoerd voor de wijken Angelslo, Bargerers, Emmermeer en Emmerhout.
Per 1 juli 2023 is ook de Wet Goed Verhuurderschap in werking getreden. Dit om misstanden in de huursector te verminderen. De gemeente heeft de wettelijke taak gekregen om een meldpunt hiervoor in te richten. Hier kunnen meldingen worden gedaan over financiële zaken (borg, servicekosten en bemiddelingskosten), huurovereenkomsten op schrift, rechten en plichten, intimidatie en discriminatie, en de scheiding van het huur- en werkcontract van arbeidsmigranten. Dit meldpunt is opgericht.
