Paragraaf verbonden partijen

In de paragraaf verbonden partijen wordt aandacht besteed aan partijen waarmee de gemeente Emmen een bestuurlijk en/of financieel belang heeft. Verbonden partijen betreffen (participaties in) ondernemingen, gemeenschappelijke regelingen, stichtingen en verenigingen.

Definities
Volgens het BBV is er sprake van een verbonden partij als er zowel een bestuurlijk als financieel belang is. Van bestuurlijk belang is sprake wanneer de gemeente op enigerlei wijze zeggenschap heeft, door een zetel in het bestuur of door stemrecht. Onder financieel belang wordt verstaan dat de gemeente middelen ter beschikking heeft gesteld die ze kwijt raakt ingeval van faillissement van de verbonden partij of dat de gemeente voor een bepaald bedrag aansprakelijk wordt gesteld als de verbonden partij zijn/ haar verplichtingen niet na komt.

Doelstelling
Elke verbonden partij draagt direct of indirect bij aan de beleidsdoelen van de gemeente. In april 2008 heeft de raad de Nota verbonden partijen gemeente Emmen vastgesteld. In de Nota wordt ingegaan op de visie en de beleidsuitgangspunten ten aanzien van verbonden partijen en het beheer en toezicht op verbonden partijen. De posities, activiteiten en risico’s van de verbonden partijen zijn verwerkt in de beleidsprogramma’s waarop de samenwerking betrekking heeft.

Deelnemingen
De deelnemingen zijn gerubriceerd naar de volgende categorieën:
A.   Deelname in Gemeenschappelijke regelingen;
B.   Deelname in stichtingen/ verenigingen/ overige;
C.   Deelnemingen niet zijnde verbonden partijen;
D.   Deelname in coöperaties/ vennootschappen.

In de onderstaande tabel wordt op hoofdlijnen aangegeven welke verbonden partijen de gemeente heeft en wat de bijdrage hierin is, welk dividend ontvangen wordt en wat de omvang is van de zeggenschap. Het is handig om te weten dat:

•   Bij de verbonden partijen in categorie B,C en D geen sprake is van een bijdrage;
•   Bij de verbonden partijen in categorie A, B en C geen sprake is van het ontvangen van dividend. Dit geldt

alleen voor enkele partijen in categorie D. Daar waar dat het geval is, is dat opgenomen in de tabel;

•   Er is geen sprake van zeggenschap bij partijen in categorie B en C.

Nadere informatie omtrent de verbonden partijen is opgenomen als bijlage D.

* Wildlands Adventure Zoo Emmen (incl. Atlas Theater)
Aan Wildlands Adventure Zoo Emmen is, op basis van het raadsbesluit van 28 maart 2019, in totaal voor
€ 63 miljoen aan langlopende leningen verstrekt tegen een rente van 2,25%. Per 31 december 2022 is de resterende omvang van de langlopende lening € 61,6 miljoen. Daarnaast is € 7,5 miljoen aan Rekening Courant krediet verstrekt tegen 2,25%. In de eerste 5 jaar ontvangt Wildlands een korting van een 0,5% op de rente met betrekking tot de langlopende leningen (loopt af in mei 2024). In april 2023 heeft de raad besloten de rentekorting met nogmaals 5 jaar te verlengen (t/m mei 2029) en te bezien of deze korting nogmaals wordt verlengd. Daarnaast heeft de gemeente € 10 miljoen aandelen in NDP B.V.. Hiervoor is in de jaarrekening 2018 een voorziening getroffen van € 10 miljoen.

De raad heeft als gevolg van de corona crisis op 28 april 2022 besloten om:

1. Op basis van artikel 169 Gemeentewet geen wensen en bedenkingen te hebben tegen het besluit om in te

stemmen met het verzoek van Wildlands en daarmee:

1. Wildlands over het jaar 2021 een bijdrage te verstrekken in de onvoorziene kosten ten gevolge van de getroffen coronamaatregelen (€ 625.500) en de huur gedeeltelijk kwijt te schelden (€ 328.400) in totaal € 953.900.
2. de tijdelijke maatregel, zijnde het verhogen van het bestaande rekening courant krediet ad € 7,5 miljoen met € 5,5 miljoen naar maximaal € 13 miljoen tegen hetzelfde rentepercentage van 2,25%, t/m juni 2022 met een jaar te verlengen t/m juni 2023 tegen dezelfde voorwaarden.

Daarnaast heeft de raad op 25 april 2023 besloten:

1. Wildlands en Atlas theater voor het jaar 2023 tegemoet te komen in de energiekosten. Hiermee is een bedrag gemoeid van € 1.444.100,-.
2. De aan Wildlands toegekende rentekorting van 0,5 % gedurende de eerste 5 jaar te verlengen met nogmaals 5 jaar en na deze periode te bezien of deze korting van 0,5% nogmaals wordt verlengd.  
   

Het totale financieel belang van de gemeente in NDP B.V. komt hiermee uit op € 78,0 miljoen.
Een nadere toelichting op ons financieel belang is opgenomen in de toelichting op de balans.

Als risicobedrag houden we bij de jaarrekening 2023 een bedrag van € 9,3 miljoen aan.

In de paragraaf weerstandsvermogen is dit nader toegelicht en uitgewerkt.

Risico’s
De risico’s die de gemeente loopt met betrekking tot verbonden partijen hebben we betrokken bij de berekening van het benodigde weerstandsvermogen in de paragraaf weerstandsvermogen en risicomanagement. Zo is er voor de volgende verbonden partijen een risico gekwantificeerd en betrokken bij de berekening van het benodigde weerstandsvermogen:
•   Stadionbedrijf Emmen BV.

Dit risico is voor een bedrag van € 3,3 mln. meegenomen. Na aftrek van de genomen maatregelen, getroffen voorziening ad € 1,1 mln. op de lening zonder onderpand, resteert een netto bedrag ad

€ 2,2 mln. tegen een percentage van 50% (kans).

•   Wildlands Adventure Zoo Emmen (incl. Atlas Theater).

Gezien de aard en omvang van het risico vraagt de bepaling hiervan om maatwerk. In de paragraaf weerstandsvermogen is dit uitgebreid toegelicht.